一、2023年工作总结

一是聚焦实体经济发展，金融赋能彰显新成效。高效对接企业需求。出台“金融20条”，为推动全市经济运行率先整体好转强化金融支持和保障。组织开展“普惠金融园区行”、“千名行长进万企 强链兴企大走访”，聚焦重点区域、重点领域和重点企业，高效对接有效信贷需求。走访企业6501家，为其中1430家解决融资需求128.4亿元。大力发展普惠金融，提高小微企业和个体工商户等金融服务的可获得性，11月末，全市普惠小微企业贷款余额2905.8亿元，较年初新增487.8亿元，较年初增长20.2%，高于各项贷款增速7.7个百分点。发挥地方金融组织作用。政府性融资担保机构当年新增金额106.9亿元，在保余额118.92亿元，当年新增小微和“三农”户数4086家，比上年同期分别增长18.27%、27.95%、25.08%，服务的小微和“三农”主体占比达到96.75%，平均费率降至0.55%；商业保理行业受让应收账款余额179.41亿元，较上年同期增长41.2%，收获全省首家商业保理团体标准国家级示范单位，相关工作获市主要领导肯定批示。如皋供应链金融综合服务平台正式上线，助力重组建筑企业开出首张银行保函。

二是聚焦优化营商环境，金融服务实现新提升。发挥平台助融作用。充分用好财政奖补政策，全面推进线上转贷平台，优化流程设计，缩短审批时间，降低转贷费率。目前共有10家银行签约线上合作协议，落地89笔、7.90亿元（其中15笔为免费周转），平均日息仅为万分之三。全市转贷机构当年累计为3123户小微企业转贷4587笔、332.93亿元，同比增加701笔，转贷规模位居全省第一。积极推动数币试点。牵头举办江苏省数字人民币宣传月启动仪式暨“数享南通便民惠企”活动，开展数字人民币答题赢红包系列活动、最受市民欢迎的数字人民币十大应用场景评选工作。截至12月末，数币考核各项指标均位居全省前列。优化股权投资环境。开展“江海创投行”“专精特新”企业专场路演、江海英才项目专场路演、“创咖吧”系列子品牌等多形式股权投融资对接活动，服务38家企业，反馈融资建议书104份，新增直接融资1444.7亿元。资本市场支持科技创新相关工作经验，获评长三角资本市场服务基地优秀服务案例。

三是聚焦对接资本市场，上市后备实现大扩容。全年新增上市公司和新三板挂牌企业10家、过会待发行企业2家、报会企业7家。截至目前，全市共有57家境内外上市公司，新三板挂牌企业57家。营造上市氛围。定期召开上市联席会议月度推进会，持续跟踪进度，压实责任，深入130家拟上市“白名单”企业协调解决疑难问题超100件。汇聚各方合力组建上市公司协会，搭建政企沟通桥梁、企业家交流平台、产业链合作渠道、产融对接窗口。成功举办2023年上市公司高质量发展论坛及首届金牛企业可持续发展论坛，全国500多家A股上市公司齐聚南通，推动上市公司与各板块招商对接。狠抓后备培育。通过全面摸排、多维比对、实地调研，挖掘200多家重点上市后备资源。对上市后备企业实行节点化推进、梯队化管理，形成过会待发行企业3家、在审企业11家、辅导备案企业27家、入轨企业103家、其他入围企业近100家。推动基金集聚。加快基金集聚区建设，成立南通金融小镇，全市共有私募基金管理人60家，私募基金362支。外商投资股权投资企业试点工作取得突破，已获批外商投资股权投资管理企业1家，外商投资股权投资企业2家，累计规模约8500万美元。

四是聚焦防范金融风险，金融惠民展现新作为。牵头落实金融风险防控四项机制，坚持突出政策扶持、考核引导、专项行动、“一企一策”四个方面，全力以赴防范化解大型企业债务风险，至今未发生区域性金融风险。持续精准开展防非宣传，1幅短视频获国家处非联办表彰。大力推动非法集资存量案件处置，省考重点案件办结率100%，较好起到了案结事了、停诉息访效果，金融领域信访量同比下降87.8%，下降幅度全省第二，获评全省“2022年金融生态县创建工作先进单位”。全省率先办结涉非行政案件，全省首创建立处非行政执法人才库，完善涉非案源管理，我市成为全省率先办结处非行政案件的2个市之一。

二、2024年工作计划

一是进一步发挥党建引领作用。结合机构编制改革任务进程，把旗帜鲜明讲政治摆在首位，在地方金融管理工作全领域全过程，以“钉钉子”精神推动党的领导、党的建设全面实起来、严起来、强起来，确保党中央关于金融工作的决策部署不折不扣贯彻执行。以金融党建联盟为支撑，进一步发挥上市公司协会功能型党委主力作用，汇聚各方力量，全面推动“南通板块”扩容提质。继续开展“融金惠通”帮企行动，帮助基层群众、企业解决实际问题，引导党员干部在服务经济高质量发展、维护地方金融稳定等重要任务中，勇挑大梁、担当作为。

二是进一步推动地方金融服务经济高质量发展。根据新形势新任务，修订完善2024年度银行业金融机构支持高质量发展评价办法，激励银行机构加大实体经济信贷资源投放。围绕省市重大项目、“智改数转网联”、“专精特新”等重点领域，发挥重大项目协调机制，引导银行机构创新产品、优化服务，精准支持制造业高质量发展。以大型商圈、特色步行街、连锁超市、星级酒店为载体，探索打造数字人民币应用集聚区（示范消费商圈），发布数币商户热力图，力争数币考核指标继续保持全省前列。抢抓北交所IPO政策窗口期，推动一批符合条件的企业早日上市。

三是进一步加强地方金融组织监管。鼓励融资担保、融资租赁、商业保理、小贷机构等地方金融组织专注主业，强化普惠金融功能，更好地服务民营、小微和“三农”等重点领域。对空壳、失联机构及实际不开展业务的地方金融组织加强引导退出，督促相关小额贷款公司积极稳妥化解存量不合规业务，对为借贷、买卖等活动提供咨询、撮合等业务的中介机构，主动加强风险研判和教育提醒，对排查发现的非法典当行为，及时进行相应处置。

四是进一步加强营造良好金融生态。持续防范化解大型企业债务风险，关注重点企业经营情况，“一企一策”研究会商纾困化解方案。密切关注宏观市场变动，加大对债券结构、利率及还本付息情况的分析和研判，加强跟踪监管，强化预研预判，及时提示并防范化解风险，确保不发生债券兑付风险。常态化保持防非处非工作高压态势，进一步落细落实“五关四网”做法，坚决防止非法集资反弹。发挥“大金融”纠纷多元调解机制作用，推动企业和个人金融纠纷多元化解，力争案件调成数量和调解成功率继续保持全省前列。