第一章总则

第一条为进一步贯彻落实国家、省、市关于推行政务公开的方针政策，规范政务公开行为，根据有关法律、法规规定，制定本细则。

第二条本细则适用于市金融办在依法管理公共事务过程中，依据法律、法规、政策规定，或受公民、法人和其它组织申请，向社会公众以及管理、服务对象公开相关政务信息的活动。

第三条政务公开应当遵循“公开是原则、不公开是例外”的原则。政务信息公开应做到“合法、全面、真实、及时、便民”。

第四条政务公开内容分为主动公开的内容和依申请公开的内容。

第五条市金融办负有依法履行公开政务信息的义务，并无偿向申请人提供政务信息。但申请人需要通过打印、复印等方式获取发布的信息，应当支付有关费用。

公民、法人和其它组织（以下简称申请人）依法享有向市金融办提出政务信息公开的申请、获取政务信息的权利。

第六条市金融办实行政务公开责任制，各处室应按照主动公开的内容和程序公开政务信息，负责答复依申请公开的有关政务信息。处室主要负责人是本处室政务信息公开审核的第一责任人。

第二章主动公开的内容和程序

第七条下列政务信息应当主动向社会公众以及管理、服务对象公开：

（一）机构设置、职责范围、联系方式和信访、投诉举报方式；

（二）由市金融办负责实施、监督执行的相关法律、法规、规章、行政措施以及市金融办发布的规范性文件；

（三）市金融办各业务工作中、长期发展规划以及与经济、社会管理和公众服务密切相关的重大决策；

（四）年度工作总结和工作思路、要点；

（五）年度调研课题落实情况；

（六）年度政府采购的公开招标、中标以及执行情况；

（七）负责实施的行政许可事项的内容、依据、条件、申请材料目录、程序、申请表格、办理期限、办理机构、办理地址、联系方式、办理结果等事项；

（八）依照有关规定进行的机关人员招聘、录用事项以及公开选拔干部的条件、程序、结果情况；

（九）职责范围内的其他应当主动向社会公众以及管理、服务对象公开的信息。

面向机关内部公开的主要内容：

（一）领导干部廉洁自律情况；

（二）财务收支情况；

（三）干部人事任免、交流、考核、管理情况；

（四）干部职工关心的其他重要事项。

第八条主动公开的内容按类别划分为机构概况、政策文件、规划计划、人事信息、业务工作等方面，其政务公开工作由相应责任处室分工负责。

第九条主动公开事项按下列程序办理：

（一）以市金融办名义印制的文件材料，在文件起草过程中，相关处室的负责人决定对该文件材料是否公开确签署意见，由分管领导审定，并在3个工作日内将文字资料和电子文档送综合规划处。综合规划处在收到材料5个工作日内在适当渠道予以公开；

（二）处室需要公开的政务信息，由各处室负责人审签，并在信息产生后的3个工作日内将文字资料和电子文档送综合规划处，综合规划处自收到材料5个工作日内在网上予以公开。

涉及到市金融办重要工作的政务信息，责任处室应当报分管领导决定是否主动对外公示。

（三）行政许可信息的公开，由承担行政许可职能的处室根据要求确定行政许可公开的具体内容。

第三章依申请公开的内容和程序

第十条申请人提出政务信息公开的申请由综合规划处受理、登记，综合规划处在收到申请3个工作日内转交有关责任处室办理。责任处室应当在12个工作日内（不包括征询第三人意见的时间），根据申请信息的下列情况给予答复：

（一）属于公开范围并已向社会公开的，应当告知申请人可以获得该政务信息的方式和途径；

（二）属于公开范围但尚未主动公开的，依法向申请人公开；

（三）属于不宜公开范围的，应当告知申请人不予公开；

（四）超越职责范围或者申请公开的政务信息不存在的，应当告知申请人；

（五）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。

责任处室应当在规定期限内将书面答复意见反馈给综合规划处，由综合规划处统一回复申请人。

第十一条市金融办不予受理以下政务信息的申请：

（一）主动公开信息目录所列的政务信息；

（二）属于国家秘密的信息；

（三）属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息；

（四）属于个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私造成不当侵害的信息；

（五）正在调查、讨论、处理过程中的信息，但法律、法规另有规定的除外；

（六）法律、法规、规章规定不予公开的其他信息。

有前款第（三）项、第（四）项规定情形的政务信息，有关单位和个人同意公开的，可以申请公开；

第十二条要求提供的政务信息可能影响第三方权益的，申请人应该提供第三方同意公开的书面意见；未提供意见的，责任处室应当在2个工作日内书面征询第三方的意见。第三方在要求的15个工作日内未作答复的，视作不同意提供。

第十三条 申请人提出申请、能够当场答复的，应当场答复；不能当场答复的，按照本细则第十八条规定办理。

第十四条包含有下列情形的，所发生的费用由申请人自行承担：

（一）申请人提出申请的费用；

（二）申请人获得第三方书面同意所需要的费用；

（三）各类耗材、通讯、交通等费用。

第四章政务公开的方式

第十五条政务公开的方式分为网上公示、内部刊物、报刊、电视广播、办公地点问询查阅等。其中，以网上公示方式为主。

第十六条市金融办政务公开的网上途径为“中国南通市政府-市政府部门网站-市金融办”或者“南通市金融办”官网信息公开专栏。

第十七条凡经市政府法制办公室审查合格的规范性文件，按其规定进行公开。

第十八条申请人可前往市金融办综合规划处查询、阅读或自行抄录相关政务公开信息。

第十九条政务信息发生变更、撤销或终止的，政务公开的责任处室须于终结之日起5个工作日内，将有关信息提交综合规划处。对终结的政务信息，责任处室负有解释和说明的责任。

第五章政务公开的监督管理

第二十条为加强政务公开工作的组织领导，市金融办成立以办主要领导任组长，分管领导和纪检负责同志任副组长的政务公开工作领导小组，成员由各处室主要负责人组成。领导小组的主要职责是：

（一）贯彻落实国家、省、市有关政务公开工作的方针政策；

（二）制订我市金融办政务公开工作计划；

（三）统筹领导市金融办政务公开工作，研究解决政务公开工作中的重大问题；

（四）监督检查市金融办政务公开工作，表彰奖励政务公开工作的先进单位和个人。

领导小组下设办公室，办公室主任由分管领导兼任，日常事务由综合规划处负责。

第二十一条市金融办建立政务公开社会评议机制，采取网上征求意见、召开座谈会、研讨会等形式，听取社会各界的意见和建议，对存在问题积极整改，不断完善政务公开工作。

第二十二条申请人认为责任单位未按规定办理政务信息公开事宜的，可以向市金融办综合规划处投诉，由市金融办综合规划处责成有关责任处室按规定办理。

市金融办综合规划处在收到申请人意见3个工作日内，对发布的政务公开信息进行核查，反映意见属实的，责成责任处室在7个工作日内修正完毕，并将核查和修正结果及时反馈申请人。

第二十三条加强对政务公开工作的监督管理，政务公开领导小组办公室受领导小组委托，对市金融办政务公开工作进行日常监督管理，主要内容包括：

（一）对责任处室开展政务公开工作进行监督检查；

（二）将政务公开工作纳入机关处室年度考核内容；

（三）组织政务公开社会评议活动；

（四）受理政务公开的投诉；

（五）对政务公开工作先进的处室和个人，提请领导小组进行表彰；对政务公开工作不力的处室和个人，提请领导小组进行处理。

第六章附则

第二十四条市金融办地址：市世纪大道6号行政中心综合楼8楼，电话：0513-85098956，传真：85098630，电子信箱：ntjrbzhc@163.com。

第二十五条本细则生效前已经产生、对社会公众仍具有普遍意义、目前仍然有效且尚未公开的政务信息，由有关处室进行梳理，按照本细则规定予以公开。

第二十六条本细则自发布之日起实施。